
Ảnh minh hoạ.
Tại tờ trình Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai 2024, Bộ Nông nghiệp và Môi trường thừa nhận việc xác định giá đất thời gian qua còn gặp vướng mắc, bất cập.
Theo các chuyên gia, giá đất luôn là một trong những yếu tố tác động mạnh đến thị trường bất động sản, cũng như ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống kinh tế – xã hội. Vì vậy, đây là lúc cần một cơ chế minh bạch, khoa học và đồng bộ để đưa giá đất về đúng giá trị thực, tạo nền tảng cho phát triển bền vững.
Nhà nước định giá đất theo cơ chế thị trường
Góp ý sửa đổi Luật Đất đai 2024, ông Nguyễn Tiến Thỏa – Chủ tịch Hội Thẩm định giá Việt Nam (VVA) kiến nghị giữ nguyên các Điều 158, 159, 160 và 162 trong Mục 2 về Giá đất của Luật hiện hành.
Thay vì sửa đổi, VVA đề xuất Chính phủ cần bổ sung các hướng dẫn cụ thể nội dung các Điều, Khoản trên của Luật nhằm đáp ứng tốt hơn nữa yêu cầu của thực tiễn đặt ra sau một năm thi hành Luật
Theo đó, các quy định liên quan đến giá đất trong Luật Đất đai hiện hành về cơ bản đã đáp ứng đầy đủ các yêu cầu: vừa phù hợp với lý luận về giá đất, vừa tương thích với hướng dẫn của Ủy ban Tiêu chuẩn thẩm định giá quốc tế – tổ chức mà ngành Thẩm định giá Việt Nam là thành viên. Những quy định này cũng đã được kiểm chứng là phù hợp với thực tiễn thị trường đất đai tại Việt Nam và đảm bảo tuân thủ định hướng chỉ đạo của Bộ Chính trị theo Nghị quyết số 18-NQ/TW và 69-NQ/TW.
Theo ông Thỏa, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã xác lập đường lối đổi mới toàn diện, mở ra giai đoạn phát triển mới của đất nước với nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước. Từ đó, định hướng hoàn chỉnh là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Trên cơ sở đó, khi quyền sử dụng đất được xác định là một loại hàng hóa được mua bán trong cơ chế thị trường, thì tất yếu nó phải vận hành theo các nguyên lý của kinh tế thị trường. Trong cơ chế này, giá cả là phạm trù trung tâm, được hình thành và vận động theo các tín hiệu khách quan của quy luật kinh tế, đặc biệt là quy luật cung – cầu, lưu thông tiền tệ và cạnh tranh. Vì vậy, dù bất kỳ chủ thể nào nắm quyền quyết định giá – kể cả Nhà nước – cũng cần tôn trọng và tuân thủ nguyên tắc thị trường. Đây là yêu cầu khách quan của cơ chế giá trong nền kinh tế thị trường.
Từ đó, ông Thỏa cho biết VVA khẳng định: Nhà nước – với tư cách là đại diện chủ sở hữu đất đai – có quyền quyết định giá. Tuy nhiên, trong điều kiện mà quyền sử dụng đất đã trở thành hàng hóa và đang vận hành trong thị trường, thì việc Nhà nước định giá theo nguyên tắc thị trường hoàn toàn không mâu thuẫn với bản chất quản lý kinh tế của Nhà nước trong cơ chế hiện nay.
“Nếu vì lo ngại các hệ quả từ cơ chế giá thị trường (trong bối cảnh thị trường chưa được điều tiết hiệu quả) mà quay trở lại với phương thức định giá mang tính hành chính, phi thị trường, thì sẽ dẫn tới tình trạng tồn tại song song giữa ‘giá bao cấp’ và ‘giá thị trường’. Điều này không những không ổn định được thị trường, mà còn đẩy thị trường vào tình trạng hoạt động ngầm, thiếu minh bạch, đồng thời làm gia tăng nguy cơ cơ chế ‘xin – cho’, đặc quyền, đặc lợi”, Chủ tịch VVA Nguyễn Tiến Thỏa nhận định.
Đề xuất xây dựng giá đất “độc lập” với thị trường
Theo ông Ngô Gia Cường – Giám đốc Công ty TNHH Thẩm định giá và Giám định Việt Nam (VAI), khi xây dựng bảng giá đất, việc xác định giá đối với đất sử dụng vào mục đích sản xuất hay đất thương mại – dịch vụ gần như không thể áp dụng được các phương pháp định giá theo quy định, mà đều phải nội suy theo tỷ lệ phần trăm so với giá đất ở.
Các quyết định ban hành bảng giá đất của nhiều địa phương hiện nay vẫn áp dụng cách tính này, cho thấy Hội đồng thẩm định bảng giá đất không thể thực hiện đúng quy định của Luật Đất đai, vốn yêu cầu việc xác định giá đất trong bảng giá đất phải thực hiện theo các phương pháp định giá đất (không có phương pháp nào cho phép nội suy). Điều này đồng nghĩa, dù Luật Đất đai 2024 đã bỏ khung giá đất, việc xây dựng bảng giá đất theo nguyên tắc thị trường cho giai đoạn 2026 vẫn có nguy cơ lặp lại hạn chế này.
Cũng theo ông Cường, việc xác định tách biệt và bổ sung nguyên tắc định giá đất khi xây dựng bảng giá đất, khác với nguyên tắc thị trường áp dụng cho việc xác định giá đất cụ thể – sẽ giúp chính sách vừa phù hợp với lý thuyết, vừa không tạo ra biến động chính sách. Quy định bổ sung nguyên tắc định giá đất khi xây dựng bảng giá đất còn tạo cơ sở pháp lý rõ ràng để các địa phương có đủ thẩm quyền, chủ động trong việc xây dựng bảng giá đất, phù hợp với việc ổn định nguồn thu ngân sách, nhưng không tạo ra biến động cho đối tượng chịu sự điều chỉnh.
Vì vậy, việc xây dựng giá đất trong bảng giá đất độc lập với giá thị trường, sẽ tạo ra sự ổn định cho các đối tượng điều chỉnh (chi phí sản xuất của các thành phần kinh tế). Đồng thời, giá đất làm căn cứ tính nghĩa vụ tài chính sẽ không bị chi phối bởi biến động phức tạp, mang tính chu kỳ và khó dự báo của thị trường bất động sản Việt Nam.
Cần xây dựng khung giá đất chuẩn quốc gia
Theo TS Nguyễn Sĩ Dũng – nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, giải pháp căn cơ nhất là xây dựng khung giá đất chuẩn quốc gia.
“Một hội đồng định giá đất quốc gia độc lập cần được thành lập, ban hành khung giá dựa trên dữ liệu lớn, có tham vấn chuyên gia và giám sát chặt chẽ. Không thể để từng địa phương tự định giá, vì nguy cơ lợi ích nhóm là rất lớn”, TS Nguyễn Sĩ Dũng nhấn mạnh.

Tin bài liên quan
Một loại hình bất động sản đang được các doanh nghiệp mở rộng ra các tỉnh, hấp dẫn các nhà đầu tư quốc tế
Bất động sản Trường Lộc báo lỗ bán niên 2025
Hodeco, CEO Group và nhiều doanh nghiệp làm nhà ở lấn sân mảng khu công nghiệp
Loạt doanh nghiệp bất động sản ‘thay áo’ đón thời cơ mới
Quá trình biến đổi Penthouse từ phong cách Tân cổ điển sang hiện đại
Nhà hẻm càng nhỏ càng khó bán
Cách để Diamond Sky tạo vị thế khác biệt trên thị trường
Bứt phá từ không gian biển: Cơ hội để Đà Nẵng dẫn đầu chuỗi giá trị toàn cầu